一、市场监管总局印发清单，意义重大
市场监管总局办公厅印发的 62 项《食品安全风险管控清单》犹如一盏明灯，为食品企业尤其是保健食品生产企业照亮了前行的道路。这份清单的意义重大，它不仅仅是一份简单的文件，更是保障消费者食品安全的重要举措。
在当今社会，人们对保健食品的需求日益增长。然而，保健食品市场也存在着一些风险和问题。市场监管总局印发的这份清单，从生产者资质、生产环境条件、进货查验等 13 个方面明确了企业食品安全风险管控的重点环节、风险点、管控措施及频次、责任人员等内容，为保健食品生产企业科学识别风险、精准防控风险提供了切实可行的参考和指南。
据统计，目前我国保健食品市场规模已达数千亿元。在如此庞大的市场中，确保食品安全至关重要。这份清单的出台，有助于提升保健食品生产企业的食品安全风险防控能力，守稳筑牢食品安全底线。它促使企业更加严格地把控生产环节，从源头上保障保健食品的质量安全。
同时，这份清单也为消费者提供了更多的保障。消费者在购买保健食品时，可以更加放心地选择符合清单要求的产品。这不仅有助于提高消费者对保健食品的信任度，也有利于促进保健食品市场的健康发展。
总之，市场监管总局印发的这份《食品安全风险管控清单》意义重大，它将为保健食品生产企业和消费者带来诸多益处。
二、清单内容，细致全面
（一）涵盖多方面明确重点环节
这份《食品安全风险管控清单》（保健食品生产）涵盖了生产者资质、生产环境条件、进货查验、生产过程控制、委托生产、产品检验、贮存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、标签和说明书、食品安全自查、从业人员管理、信息记录和追溯、问题整改等 13 个方面，可谓细致全面。
在生产者资质方面，要求营业执照、食品生产许可证在有效期内，生产的保健食品及原料提取物等在许可范围内，设备布局和工艺流程等发生变化需按规定进行许可变更。例如，建立自查制度，每年对证照进行延续，确保食品生产许可资质有效。对于产品注册备案事项，标识为保健食品的产品必须按规定注册或备案，注册证书或备案凭证超过有效期或失效时，要及时履行变更手续。
生产环境条件方面，厂区、车间要与有毒、有害场所及其他污染源保持规定距离并采取有效防范措施。如废弃物存放区域要远离生产车间，每周进行检查处理，存放废弃物的容器要标识清晰、有效防护。对于虫鼠害防控，外部与生产区域相通的门要加装风幕或门帘、挡鼠板等设施，安装粘捕式灭蝇灯并定期分析来源实施预防管控措施。在人流、物流交叉污染方面，人流、物流通道缓冲区要有联锁装置并有效运行，人员洗手、干手、消毒设施及物料缓冲和清洁设施要正常使用，酒精要在有效期内。车间基础设施要完善，对破损处及时维修维护并进行环境微生物监测，管道设计要避免死角和盲管，排水设施要防止污染。
（二）为不同剂型提供指南
当企业生产的保健食品包含饮料、酒、饼干、糖果、糕点等剂型时，建立的《食品安全风险管控清单》应同时符合相同剂型普通食品的风险管控相关要求。这意味着企业需要更加全面地考虑不同剂型的特点和风险点。例如，对于饮料剂型的保健食品，要考虑与普通饮料在生产过程中的相似风险，如水源质量、灌装过程的卫生控制等。对于酒剂型的保健食品，要关注酒精的来源和质量，以及生产过程中的发酵控制和卫生标准。对于饼干、糖果、糕点等剂型，要注意原料的选择、加工过程中的温度控制和防止交叉污染等问题。通过同时符合相同剂型普通食品的风险管控要求，企业能够更好地保障保健食品的质量和安全，满足消费者的需求。
三、企业如何参考清单进行风险管控
（一）开展风险分析
保健食品生产企业在参考清单进行食品安全风险分析时，可从多个角度入手。首先，对生产过程中的各个环节进行细致梳理，如原料采购环节，可能面临供应商资质不全、原料质量不稳定等风险点。据相关数据显示，约有 30% 的保健食品企业曾因原料问题导致产品质量波动。企业可通过严格审查供应商资质、建立原料检验制度等方式，确认并管控这一风险点。
在生产环境方面，若车间通风不良，可能导致微生物滋生，影响产品质量。企业应定期对生产环境进行检测，确保温度、湿度等参数符合要求，及时发现并解决潜在风险。
（二）制定管控措施
科学制定管控措施是确保保健食品质量安全的关键。企业应严格按照注册证书和备案凭证所载明的配方、生产工艺等技术要求，从源头把控产品质量。例如，在原料采购环节，建立严格的进货查验制度，对每一批次的原料进行抽样检测，确保其符合质量标准。对于生产过程中的关键控制点，如温度、压力等参数，进行实时监控，确保生产过程稳定可靠。
同时，建立健全风险管控体系，将风险管控工作与质量管理体系有机融合。明确各部门、各岗位的职责，形成全员参与、全过程控制的风险管控格局。通过培训和考核，提高员工的风险意识和操作技能，确保管控措施得到有效落实。
（三）动态调整清单
企业应根据执行中出现的新情况动态调整风险管控清单，以确保精准防控风险。随着市场需求的变化、技术的进步以及法规政策的调整，企业面临的风险也会不断变化。例如，当新的原料或添加剂被引入市场时，企业需要及时评估其对产品质量和安全的影响，调整风险管控措施。
此外，企业还应建立有效的信息收集和反馈机制，及时了解消费者的反馈和投诉，以及监管部门的检查结果。对发现的问题进行深入分析，找出风险根源，及时调整风险管控清单，不断完善风险管控体系。只有这样，企业才能在不断变化的市场环境中，始终保持对食品安全风险的有效防控。
